行業協會是自治、自律性組織，自律機制是行業協會最重要的運行機制之一。但目前行業協會難以形成有效的自律運行機制。

  從政府層面看，要著重創造公平競爭環境，依法依規監管。

  從行業層面看，要著重解決的體制機制問題，主要是如何實現行業的有效自律以及為行業提供準確、有效的信息服務。

1. 行業協會職能有待進一步健全

  行業協會是社會、經濟發展到一定階段的客觀要求和必然產物，我國行業協會的發展起步較晚，且多以政府的附屬物身份而產生，使得本屬于行業協會的職能仍由政府行使，突出表現是目前政府依然掌握著大量控制行業發展和直接管制企業行為的政策和行政手段。十八屆三中全會明確指出：“推進社會組織明確權責，依法自治，發揮作用；適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由社會組織承擔；重點培育和優先發展行業協會商會社會組織”。隨著我國經濟體制改革不斷深入，行業協會作為溝通政府與企業間的紐帶作用必然日益加強，應發揮的作用越來越大。

2. 行業自律機制亟待加強

  行業協會對行業內企業監管機制的運作很大程度上取決于行業的自律機制，但現在行業協會很少或者沒有市場準人門檻、企業資質評定標準等，缺乏有效的行業標準和規范，企業具備一定資金等基本條件就可以上項目、建生產線，正因如此，目前不銹鋼管企業眾多，難以形成代表行業共同意志的行規行約。另一方面，由于參加協會的企業一般都是本行業的骨干企業、大中型企業，眾多小企業入會比重極低，而他們又是比較容易出問題的企業，行業協會自律機制的薄弱更難以對非會員產生直接的影響作用。

3. 行業過渡分散使行業自律缺乏必要的基礎條件

  在產能嚴重過剩以及政府很難監管到位的情況下，就需要通過行業自律來維護正常的行業秩序。然而，由于行業集中度過低等原因，即使是行業中的骨干和大型企業，也很難代表整體行業企業的利益訴求，在市場需求下降和企業競爭激烈的形勢下，容易產生企業間的惡性競爭，導致產品價格嚴重背離其價值的現象發生。

4. 統計信息失真降低了行業信息預警預測服務的有效性

  目前在行業統計信息方面失真現象嚴重，存在較多漏洞。鋼管產量統計數據與實際有差距，鋼管企業實際數量不清，發展情況不明，極大影響了行業信息預警預測的有效性，而且會給企業生產經營計劃和發展規劃帶來誤導。長期以來一些地區統計數據存在漏報、多報、重復填報鋼管產量的現象，一些節能環保與能耗指標數據、財務數據存在造假，統計數據不規范，人為因素影響大，已經影響了對行業發展狀況的判斷。

5. 行業公共性平臺建設需要進一步加強

  希望政府部門應盡快將屬于行業自律性方面的行政職能轉移給行業協會，并創造條件，給予政策扶持，創造行業公共性服務平臺的建設。